De bezen door ministeries

Sommige mensen noemen de overheidsoperatie 'Grote Efficiency' een ordinaire bezuinigingsronde. Je rekent het aantal formatieplaatsen om in guldens en je bereikt een aardige financiële besparing in het huishoudboekje van de overheid. Het landbouwdepartement heeft nog een handige formule achter de hand er zijn vele diensten of onderdelen van het ministerie die je kunt afstoten of op afstand zetten. Onder de vlag die privatisering, verzelfstandiging en decentralisatie heet. ontdoet de minister van Landbouw zich van budgettaire ballast. Is die vlag onvoldoende als dekmantel, dan grijpt de bewindsman naar beëmdiging van enkele taken. Bij de operatie ­ die overigens op zeer

Bij de operatie ­ die overigens op zeer korte termijn uitgevoerd moet zijn ­ maakt de hoogste baas op Landbouw een onderscheid tussen beleidsontwikkeling en beleidsuitvoermg. De eerste pilaar is een typische overheidstaak waarbij de minister ook verantwoordelijkheid moet afleggen tegenover de volksvertegenwoordiging (de Eerste en Tweede Kamer). Bij de uitvoering van beleid is dat anders: bepaalde taken kunnen zeer goed uitgeleend worden aan anderen of 'op afstand van het ministerie' worden gezet. Als dat laatste een verlichting van de ministeriële geldkas betekent, is dat aardig meegenomen in het kader van een efficiency­operatie. Van de 850 arbeidsplaatsen die in aanmerking komen voor lozing is het merendeel te vinden in dienstonderdelen die in het veld (in de provincies) werkzaam zijn. Slechts enkele ambtenaren op het Haagse ministerie vrezen voor hun hachie.

Op afstand

De bezuinigings­ en afslankingsoperatie is op zichzelf toe te juichen. Maar wanneer de positie van de doelgroepen (land­ en tuinbouw, natuurbeheer en visserij) in het gedmg is, moet er attentie zijn. Het agrarisch bedrijfsleven vreest dat bepaalde overheidstaken worden afgeschoven op de rug van het bedrijfsleven, zonder dat de verantwoordelijkheid mee gaat. Dat leidt tot de merkwaardige situatie dat de land­ en tuinbouw meer taken moet uitvoeren, daarvoor geld moet neertellen, terwijl de verantwoordelijkheid en de zeggenschap bij de overheid blijven. De land­ en tuinbouw heeft tot nu minder goede ervaringen met zulk beleid. Ook nu probeert het ministerie van Landbouw bepaalde beleidstaken op de rug van boeren en tuinders te leggen. In een notitie van het departement staan vele voorbeelden: keuringsinstanties en kwaliteitsverbeteringen, landbouwkundig onderzoek, uitvoering van regelingen, en andere. Ervan uitgaande dat de overheid de nodige voorwaarden moet scheppen voor een gezonde samenleving (naar land­ en tuinbouw vertaald:

duurzame, veilige en concurrerende Sektor!) zal de overheid bepaalde taken zelf moeten uitvoeren of er verantwoordelijk voor blijven. Ook fi.nancieel, zegt de land­ en tuinbouw. Je mag verwachten dat een ministerie

Je mag verwachten dat een ministerie van Landbouw toch een goede koers uitzet en visie toont voordat het bezuinigingsmechanisme in werking komt. Wat wil het departement met de landbouw, met de natuur en met een eventuele verhouding tussen landbouw en natuur? Boeren willen juist deze zaken in beeld

Boeren willen juist deze zaken in beeld zien voordat ze te hooi en te gras klussen van de overheid overnemen. In sommige gevallen komt het erop neer dat afweging van taken moet plaatsvinden, dat een inkrimpende sektor niet het vereiste financiële draagvlak meer heeft om alles maar over te nemen.

Visie vóór bezem

Vele boeren vrezen dat het ministerie van Landbouw te eenzijdig leunt tegen natuurbehoud en landschap Dat zou betekenen dat de overheid meer en meer de handen terugtrekt van een economische produktietak die het voortaan zelf moet klaren. Juist dat laatste is een bijna onmogelijke opdracht omdat de landen tuinbouw zijn positie moet versterken op een grotere open markt en tussen het meer kwetsbaar wordende milieu. Dat vraagt van de boeren ondernemerschap, kracht en aanpassing. Daarvoor zijn weer de aloude politieke instrumenten onontbeerlijk: onderwijs, voorlichting, onderzoek, landinrichting. De vrees is dat het ministerie van Landbouw door de budgettaire problemen neigt naar afstoting en op atstand plaatsen van aktiviteiten die broodnodig zijn voor een duurzame, veilige en concurrerende landbouw. Het is te hopen dat het landbouwdepartement eerst een duidelijke visie presenteert en pas daarna met de bezem of stoffer en blik, door het ambtelijk apparaat gaat. Menige boer zou dat toejuichen. r. o u ^ B. Schouwmg

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen