De heer J. Hoek van Dijke en het Grevelingschap

Wettelijke regeling

Tot donderdag 16 mei was de heer Hoek van Dijke formeel nog voorzitter en dinsdag daarvoor kwam hij naar Goeree-Overflakkee om over het Grevelingenschap en zijn plaats daarin iets meer te vertellen.

Toen de heer Hoek van Dijke in 1978 gedeputeerde werd, waren het nog twee instanties die zich met de Grevelingen bezig hielden: een rijksstuurgroep onder leiding van het toenmalige ministerie van CRM en een stichting die door de provincie was ingesteld en waarin behalve de provincies Zuid-Holland en Zeeland, de gemeente van Schouwen- Duiveland en Goeree-Overflakkee vertegenwoordig waren. Van die stichting Grevelingenbekken

Van die stichting Grevelingenbekken werd de heer Hoek van Dijke voorzitter. Over die periode zegt hij: „In die tijd bepaalde de stuurgroep van het rijk de hele inrichtingsschets van de Grevelingen. Toen het een beetje ging lopen is het rijk meer teruggetreden. De stuurgroep werd vervangen door de Voorlopige Raad van Bestuur voor de Grevelingen. Het heeft nog een hele tijd geduurd

Het heeft nog een hele tijd geduurd voordat de zaak definitief wettelijk werd geregeld tot de situatie zoals die nu is. In 1986 was dat rond." Het Grevelingenschap is één van de wei

Het Grevelingenschap is één van de weinige gemeenschappelijke regelingen waarin ook het rijk deelneemt. Meestal zijn gemeenschappelijke regelingen samenwerkingsverbanden tussen gemeenten, soms tussen provincies, voor het Natuur- en Recreatieschap de Grevelingen geldt de zwaarste soort gemeenschappelijke regeling, waaraan het rijk middels een wet deelneemt.

Aandeel van het rijk

„Het rijk betaalt 60% van de exploitatiekosten, de provincie Zuid-Holland 25%, de provincie Zeeland 10% en de tien gemeenten de overige 5%. Er gaat per jaar bijna ƒ 2 miljoen om aan exploitatiekosten. Dan heb je de inrichtingskosten. We zitten nog steeds in de fase van de eerste inrichting. De lijn waar de eerste inrichting ophoudt is niet scherp te trekken. Dat is een vloeiende lijn. Over enige jaren, zeg maar 1994/1995 neemt die eerste inrichting een einde. De kosten van de eerste inrichting belopen per jaar ook ƒ 1,5 ä ƒ 2 miljoen en die worden voor 100% door het rijk betaald. Het rijk is flexibel over wat wel eerste

Het rijk is flexibel over wat wel eerste inrichtingskosten zijn en wat niet. Bijvoorbeeld: het strand aan de Grevelingendam was het eerste ingericht en in de loop der jaren zijn de ideeën over een optimale inrichting sterk veranderd. Nu zegt het rijk gelukkig niet: „De eerste inrichting hebben we gehad". Het rijk betaalt nu ook het leeuwendeel

Het rijk betaalt nu ook het leeuwendeel in de aanleg van een fietsbrug bij Bruinisse, een kostbaar karwei. Het betekent een enorme verbetering voor de voetgangers en fietsers die van de kant van Schouwen-Duiveland naar de Grevelingen willen. We zijn daar erg blij mee, ook omdat de brug aansluiting geeft op doorgaande routes. Voorwaarde

Voorwaarde

In 1986 werd het Natuur- en Recreatieschap de Grevelingen dus een autonome organisatie, met een Raad van Bestuur van 15 stemgerechtigde personen; vertegenwoordigers van het rijk, de twee provincies en de tien gemeenten op de twee eilanden.

Om de beide eilanden evenveel inbreng in het bestuur te geven hebben van de vier gemeenten op Goeree-Overflakkee er twee een extra vertegenwoordiger, namelijk Dirksland en Goedereede.

Naast de stemgerechtigden zijn er adviseurs in het bestuur. Het dagelijks besmur van het schap bestaat uit vijf leden: één vertegenwoordiger van het rijk, één van de provincie Zuid-Holland, één van de provincie Zeeland, één van de gezamenlijke gemeenten op Goeree- Overflakkee en één van de gezamenlijke gemeenten op Schouwen-Duiveland. Het voorzitterschap van de heer Hoek

Het voorzitterschap van de heer Hoek van Dijke werd door de jaren gecontinueerd.

Tot 1989 had het schap wel bestuurlijke bevoegdheden maar geen grond. In mei 1989 werd het grondgebied m langdurige erfpacht aan het schap overgedragen. 14.000 ha in totaal waarvan 11.000 ha water en 3.000 ha land.

De heer Hoek van Dijke vervulde zijn voorzittersfunktie met plezier en naar tevredenheid, graag was hij voorzitter gebleven.

Ten aanzien van het voorzitterschap wordt echter in de wettelijke regeling voor het Grevelingenschap gesteld d.at de voorzitter van het schap wordt benoemd door en uit de Staten van Zuid- Holland en de tweede voorzitter door en uit de Staten van Zeeland. De heer Hoek van Dijke was twee sta

De heer Hoek van Dijke was twee statenperiodes gedeputeerde, eerst van milieu, vervolgens van ekonomische zaken. Van een derde periode als gedeputeerde moest hij afzien vanwege een hartinfarct, gevolgd dooreen hartoperatie. Zo werd hij in 1987 statenlid en ook dat had hij best willen blijven. De statenverkiezingen vielen echier anders* uit: de heer Hoek van Dijke viel net buiten de Staten en daarmee formeel ook buiten het voorzitterschap van de Grevelingen. Dat vindt hij meer dan jammer: „Ik wil het zelf niet graag missen, maar er speelt in de eerste plaats iets anders."

Continuïteit

„Het is een heel ongelukkig moment om weg te gaan als voorzitter", legt de heer Hoek van Dijke uit. „De bestuurlijke continuïteit die we een hele tijd in het dagelijks bestuur gehad hebben, valt door allerlei omstandigheden weg. De burgemeester van Dirksland is naar een andere gemeente gegaan, onze penningmeester ging een paar maanden geleden in de VUT, we moeten afscheid nemen van onze tweede voorzitter die geen deel meer uitmaakt van GS van Zeeland, onze sekretaris gaat deze maand weg wegens reorganisatie binnen de provincie Zuid-Holland. Dat valt allemaal samen. En dan zijn we er nog niet. We hebben een technisch overlegorgaan Grevelingen, het T.O.G. Dat is een belangrijk orgaan dat beleidsvoorbereidend werkt voor het dagelijks bestuur. Degene die in het T.O.G. een belang

Degene die in het T.O.G. een belangrijke plaats inneemt, gaat ook in de VUT. Als ik nu ook nog weg zou gaan, blijven

Als ik nu ook nog weg zou gaan, blijven alleen de rijksvertegenwoordiger en de burgemeester van Brouwershaven in hel dagelijks bestuur over. Dat is een probleem voor de continuïteit van de dagelijkse gang van zaken. Ook in de Raad van Bestuur is gezegd dat we toch moesten proberen daar een oplossing voor te vinden zodat er in de praktijk weinig of niets verandert voor het schap." De komende bestuursleden zijn alle

De komende bestuursleden zijn allemaal betrekkelijk nieuw of helemaal nieuw en in de Raad van Bestuur is unaniem uitgesproken dat, als het even kan, een konstruktie moest worden gevonden waardoor de heer Hoek van Dijke bestuurlijk betrokken blijft. Er is gezocht naar mogelijkheden en de oplossing die men gevonden heeft, ondervindt geen praktische bezwaren. Gezien de fase waarin het Grevelingenschap nu is, is het mogelijk het voorzitterschap formeel toe te kennen aan de heer Van der Meer, terwijl de heer Hoek van Dijke zijn ervaring in het Grevelingenschap in kan brengen als bestuurskundig adviseur.

Consolidatie en uitbou

Het schap is in een fase van consolidatie en uitbouw. De grote dingen zijn allemaal gebeurd, alle belangrijke handtekeningen zijn gezet, konstateert de heer Hoek van Dijke en hij schetst de huidige stand van zaken. „We hebben na een lange, moeizame

„We hebben na een lange, moeizame aanloopperiode de zaak in goed vaarwater. Ik wil niet zeggen rustig, maar wel goed vaarwater. We hebben het eigen schapsapparaat rond; klein maar kwalitatief in orde. We hebben een eigen huisvesting in Brouwershaven in een leuk pandje. We huren dat van de gemeente Brouwershaven voor een gunstige huurprijs. Toen het te koop kwam, heeft de gemeente het gekocht en keurig aan ons opgeleverd. Het bezoekerscentrum op de Punt draait. En tenslotte - dat had heel wat voeten in de aarde - de beheersovereenkomst met Staatsbosbeheer is rond."

Over de samenwerking met Staatsbosbeheer wil de heer Hoek van Dijke best wat meer vertellen. „Een voorwaarde van het rijk om alles over te dragen aan het schap was dat Staatsbosbeheer, die altijd het onderhoud voor zijn rekening had genomen, aannemer zou blijven van het specifieke natuurgebeuren. Voor de recreatieterreinen zijn we in principe vrij om een andere aannemer te kiezen.

Tot nu tot doet Staatsbosbeheer dat ook en als het even kan wil ik dat zo laten. Ik ga liever met één grote aannemer in zee. Staatsbosbeheer werkt natuurlijk weer

Staatsbosbeheer werkt natuurlijk weer met onderaannemers.'

Bestuurder

„Het schap draait aardig en het is leuk om te doen, ik hoop dat ik nog een poosje op de winkel mag passen in de konstruktie die we nu gevonden hebben. Zo'n konstruktie kan alleen op basis van

Zo'n konstruktie kan alleen op basis van een heel goede vertrouwensrelatie. Die heb ik met Huub van der Meer." Hoeveel werk betekent het voorzitter

Hoeveel werk betekent het voorzitterschap van de Grevelingen in de praktijk?

„Inklusief de dingen die niet persé hoeven maar die ik nuttig vi^d, kom ik toch al gauw op anderhalve dag per week. Ik kom graag eens een keer op kantoor, ben er graag werkelijk bij betrokken." Tenslotte: Wat is voor de heer Hoek van

Tenslotte: Wat is voor de heer Hoek van Dijke het leukste aspekt van dit werk?

„Het bestuurlijke aspekt", antwoordt hij onmiddellijk. „Om met zo'n enorme hoeveelheid deelnemers met elk zijn eigen belangen op een heel redelijke manier tot een grootste gemene deler te komen waarin iedereen zich kan vinden. Je hebt het rijk met drie departementen, twee provincies, tien gemeenten, nog wat adviserende instanties zoals waterschappen, zuiveringschappen, milieu-organisaties; een diversiteit van mensen. Anderzijds heb je de twee hoofddoelstellingen van het schap: natuur en recreatie.

Het zo plooien - door een zorgvuldige belangenafweging met alle aspekten die aan de orde zijn - datje in redelijkheid, veelal in goede harmonie, een resultaat krijgt waar iedereen vrede mee kan hebben, dat is voor mij het mooiste van dit werk."

Benoemd als bestuurskundig adviseur kan de heer Hoek van Dijke, als zijn gezondheid hem dat toelaat, met dat werk nog even doorgaan in het Natuuren Recreatieschap de Grevelingen.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen